SZIF - Státní zemědělský intervenční fond

EU podpora potravinářům

Programy propagace zemědělských produktů, spolufinancovaných z prostředků Evropské unie

Česká republika, obdobně jako ostatní členské státy EU, má možnost využívat podpory ze společných fondů Unie k propagaci vlastních zemědělských výrobků. Jde o nenárokovou formu pomoci, kterou členské země mohou využít k propagaci svých agrárních produktů jak na společném trhu, tak i na trzích třetích zemí. Tyto propagační programy mají za cíl zlepšit marketing a odbyt zemědělských a potravinářských produktů jednotlivých členských států. Zde uvádíme hlavní principy těchto propagačních programů.

  • Programy předkládají navrhující organizace (profesní organizace - svazy, unie, sdružení apod.) kompetentnímu orgánu, kterým je pro administraci odbor živočišných komodit Státního zemědělského intervenčního fondu (dále jen „SZIF”). Kompetentním orgánem v otázkách financování a podpory projektu z hlediska komoditní a proexportní politiky je Ministerstvo zemědělství ČR (dále jen „MZe”).

  • Kompetentní orgán po nezbytné administrativní přípravě ve spolupráci s navrhující organizací předkládá programy Evropské komisi ve stanovených termínech. Evropská komise navržené programy posuzuje a společně konzultuje s daným členským státem. Poté Evropská komise oznamuje ve stanovených lhůtách, které programy budou přijaty, které zamítnuty a z jakých důvodů.

  • Členské státy mohou předkládat návrhy programů na propagaci zemědělských produktů na vnitřním trhu a/nebo ve třetích zemích.

  • Programy může předkládat členský stát samostatně nebo společně s dalšími státy. Délka trvání programů je 1-3 roky. Evropská komise upřednostňuje multinárodní a víceleté programy.

  • Pro tyto programy platí základní tripartitní systém financování, tzn. 50% nákladů na program hradí Evropská unie, 20% předkládající organizace a 30% dotyčný členský stát. Výše finančního příspěvku státu může být 0% - 30% v závislosti na zdrojích ze státního rozpočtu.

Orgány a pojmy v systému administrace propagačních programů

Kompetentní orgán (Competent body)
V ČR byl jako kompetentní orgán pro předkládání programů určen odbor živočišných komodit SZIF. Kompetentní orgán komunikuje s Evropskou komisí, s příslušným oddělením na DG Agri, předkládá Evropské komisi schválené návrhy daným členským státem, je v kontaktu s Evropskou komisí v procesu schvalování, průběhu a kontrol všech propagačních programů pro zemědělské produkty. S Evropskou komisí jedná při schvalování jednotlivých částí programu, monitorování jejich jednotlivých fází a schvalování veškerých výstupů v rámci programu (grafické a tiskové materiály, audiovizuální materiály, propagační předměty, apod.)

Navrhující organizace (Proposing body)
Navrhující organizace je v daném členském státě organizace, sdružení či svaz, který zpracuje návrhy na propagační program a předkládá je kompetentnímu orgánu v dané zemi. Je to organizace, která musí reprezentovat daný sektor, zastupovat zájmy svých členů. Povinností organizace při předložení návrhů propagačních programů je v rámci platných zákonů o zadávání veřejných zakázek provést výběrové řízení na provádějící organizaci (Implementing body), která bude po schválení programu prakticky uskutečňovat realizaci jednotlivých fází programu.
V případě schválení propagačních programů je povinností navrhující organizace (Proposing body) zajistit odpovídající podíl financování, včetně založení samostatného účtu, zajištění zpráv a podkladů pro kontroly monitorovacích a kontrolních misí složených ze zástupců Evropské komise a kompetentního orgánu.

Provádějící organizace (Implementing body)
Je právní subjekt (firma či sdružení firem), který je vybrán navrhující organizací na základě výběrového řízení za účelem praktického uskutečňování a vykonávání jednotlivých fází propagačního programu. V případě, že provádějící organizace využívá další subjekty, musí být tato záležitost zakotvena smluvně mezi navrhující organizací a provádějící organizací.

Přihláškový formulář (Application form)
Formulář (uvedený v Příloze) zpracovala Evropská komise a slouží k předkládání návrhů propagačních programů v jednotné formě pro všechny členské státy. Navrhující organizace vyplní a uvede požadované údaje (název programu, údaje o předkládající organizaci, podrobnosti programu (dotčený výrobek a odvětví, typ programu, předkládající členský stát, cílový trh, délku trvání programu, očekávaný dopad, podrobnosti programu ohledně naplňování cílů a pohledu ze strany EU, údaje o provádějící organizaci a rozpočtu).

Modelový kontrakt (Model contract)
Formulář, který zpracovala Evropská komise (viz Příloha) slouží k uzavření smluvního závazku ve lhůtě dané příslušnými nařízeními EK upravujícími systém administrace propagačních programů mezi kompetentním orgánem v daném státě a navrhující organizací. Strany se smluvně zavazují, že zabezpečí financování daného programu. Kopii modelového kontraktu zasílá kompetentní orgán Evropské komisi.

Systém financování

Základní systém financování propagačních programů je obecně nastaven takto:

  • 50% Evropská komise
  • 20% navrhující organizace
  • 30% stát prostřednictvím kompetentního orgánu.

V případě propagace čerstvého ovoce a zeleniny, která je zaměřena na děti ve školních zařízeních Společenství je financování následující:

  • 60% EU,
  • 20% navrhující organizace,
  • 20% kompetentní orgán (stát).

V případě propagačních opatření vztahujících se k alkoholickým nápojům prováděných ve Společenství a týkajících se informací o odpovědné konzumaci alkoholu a škodlivých účincích konzumace alkoholu v nebezpečné míře je financování následující:*:

  • 60% EU,
  • 20% navrhující organizace,
  • 20% kompetentní orgán (stát).

Rozpočet jednotlivých programů je uveden v návrhu programu a v modelovém kontraktu.
Programy může předkládat daný členský stát samostatně nebo společně s ostatními MS jako multinárodní program.

*Tato opatření nejsou administrována Státním zemědělským intervenčním fondem.

Termíny předkládání programů


Programy na propagaci zemědělských produktů na vnitřním trhu EU:
do 30.11. daného roku – navrhující organizace předloží návrh programu k posouzení a vyjádření kompetentnímu orgánu v daném členském státě
do 15.02. daného roku – předloží členský stát návrh propagačního programu Evropské komisi
do 30.06. daného roku – Evropská komise vydá rozhodnutí o schválení či zamítnutí daného návrhu propagačního programu

Programy na propagaci zemědělských produktů ve třetích zemích:
do 31.03. daného roku – Navrhující organizace předloží návrh programu k posouzení a vyjádření kompetentnímu orgánu v daném členském státě
do 30.06. daného roku – předloží členský stát návrh propagačního programu Evropské komisi
do 30.11. daného roku – Evropská komise vydá rozhodnutí o schválení či zamítnutí daného návrhu propagačního programu

Zabezpečení předkládání programů a financování v ČR

Programy budou posouzeny příslušnými komoditními a ekonomickými útvary Mze. Prostřednictvím SZIF je program předkládán do EK. (viz. Pokyny pro předkládání informačních a propagačních programů spolufinancovaných EU na propagaci zemědělských produktů SZIF - v dokumentech ke stažení).

Seznam trhů třetích zemí, kde lze provádět propagační opatření:

A. Země
  • Jižní Afrika
  • Bývalá jugoslávská republika Makedonie
  • Austrálie
  • Bosna a Hercegovina
  • Čína
  • Jižní Korea
  • Chorvatsko
  • Indie
  • Japonsko
  • Kosovo
  • Černá Hora
  • Norsko
  • Nový Zéland
  • Rusko
  • Srbsko
  • Švýcarsko
  • Turecko
  • Ukrajina
B. Zeměpisné oblasti
  • Severní Afrika
  • Severní Amerika
  • Latinská Amerika
  • Jihovýchodní Asie
  • Blízký a Střední východ

Seznam produktů, kterých se mohou týkat propagační opatření ve třetích zemích

  • hovězí a vepřové maso, čerstvé, chlazené a mrazené; potravinové přípravky na bázi těchto výrobků,
  • kvalitní drůbeží maso,
  • mléčné výrobky,
  • olivový olej a stolní olivy,
  • stolní víno se zeměpisným označením: jakostní vína vyprodukovaná v určité oblasti (jakostní vína s.o.),
  • lihoviny se zeměpisným označením nebo vyhrazeným tradičním označením,
  • čerstvé a zpracované ovoce a zelenina,
  • produkty zpracované z obilovin a rýže,
  • přadný len,
  • živé rostliny a produkty okrasného zahradnictví,
  • produkty s chráněným označením původu (CHOP), chráněným zeměpisným označením (CHZO) nebo zaručené tradiční speciality (ZTS) v souladu s nařízením Rady (ES) č. 509/2006 a č. 510/2006,
  • produkty z ekologického zemědělství podle nařízení Rady (ES) č. 834/2007, nařízení Komise (ES) č. 889/2008 a 271/2010.

Seznam produktů a témat, schválených pro propagaci na vnitřním trhu EU

  • čerstvé ovoce a zelenina,
  • zpracované ovoce a zelenina,
  • přadný len,
  • živé rostliny a květinářské produkty,
  • olivový olej a stolní olivy,
  • oleje ze semen,
  • mléko a mléčné výrobky,
  • čerstvé maso, v chlazeném nebo ve zmrazeném stavu, vyprodukované v souladu s režimem kvality Společenství nebo vnitřním režimem,
  • označování vajec určených pro lidskou spotřebu,
  • med a včelařské produkty,
  • jakostní vína vyprodukovaná v určité oblasti (jakostní vína s. o.), stolní vína se zeměpisným označením,
  • grafický symbol pro nejvzdálenější regiony, jak je to stanoveno v zemědělských předpisech,
  • chráněné označení původu (CHOP), chráněné zeměpisné označení (CHZO), nebo zaručené tradiční speciality (ZTS) podle nařízení Rady (ES) č. 509/2006 a (ES) č. 510/2006 a produkty zapsané v rámci těchto režimů,
  • ekologické zemědělství v souladu s nařízením Rady (ES) č. 834/2007, nařízením Komise (ES) č. 889/2008 a nařízením Komise (ES) č. 271/2010 a produkty registrované v souladu s těmito nařízeními,
  • drůbeží maso.

Veškeré potřebné dokumenty pro zpracování a předkládání programů si lze stáhnout zde v souborech ke stažení.

V případě jakýchkoliv dotazů k této podpoře můžete kontaktovat Bc. Helenu Poláčkovou z odboru živočišných komodit na čísle 222 871 636 nebo e-mailu: helena.polackova@szif.cz.

Soubory ke stažení

 
Probíhá načtení stránky...